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建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法,并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測方法等標(biāo)準(zhǔn),不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方因地制宜,積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。
加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),制定土壤環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入,不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力,逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。編制國家和省級土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括土壤污染防治的內(nèi)容,并提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,組織有關(guān)部門和科研單位,篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場地,開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。
建立土壤污染防治投入機(jī)制。地方要加大土壤污染防治投入,保證投入每年有所增長。中央集中的排污費(fèi)等專項(xiàng)資金安排一定比例用于土壤污染防治,保證資金逐年增加并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜;地方也應(yīng)在本級預(yù)算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門視情況對地方土壤污染防治給予資金補(bǔ)助。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測、污染場地調(diào)查與評估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。按照“誰投資、誰受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。
增強(qiáng)科技支撐能力。組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法與指標(biāo)體系、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)方法等研究。研究開發(fā)污染土壤修復(fù)技術(shù),編制污染土壤修復(fù)技術(shù)指南,制定土壤污染防治技術(shù)政策和土壤污染防治可行技術(shù)導(dǎo)則,篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)。推動(dòng)建成一批土壤污染防治國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和土壤修復(fù)工程技術(shù)中心。研制一批國家土壤分析測試方法和標(biāo)準(zhǔn)樣品,開發(fā)污染土壤修復(fù)裝備。積極開展合作與交流,不斷提升我國土壤污染防治科技水平。